Статьи
Оформление таможенного доДобавлено: 18-01-2012
В рамках таможенного контроля перемещения товаров и транспортных средств таможенные органы применяют такие формы таможенного контроля, как таможенный досмотр и осмотр. При этом совершаемые процессуальные действия должны документально оформляться в соответствии требованиями таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №260 (далее – Решение КТС) и приказом ФТС России от 25.10.2011 №2199 (далее – Приказ) утверждены формы таможенных документов, которые применяются при таможенном регулировании, в том числе, при проведении таможенного контроля. Приказом ФТС России от 25.10.2011 №2190 утверждена Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра). В указанных нормативных актах представлены, в том числе, формы документов, в которых водитель расписывается как участник процессуальных действий. Не позднее 30 минут с момента выявления необходимости проведения таможенного досмотра должностным лицом таможенного органа оформляется уведомление о проведении таможенного досмотра (приложение 2 к Приказу). В случае недостаточности оснащенности места, где находится транспорт с товаром, для проведения таможенного досмотра в объеме, указанном в поручении на досмотр, для перевозчика оформляется требование о предъявлении товаров (приложение 3 к Приказу). В соответствии с таким требованием перевозчик обязан представить транспортное средство с товаром в место проведения таможенного досмотра. Проведение таможенного досмотра в местах, не имеющих достаточной оснащенности (отсутствие весового оборудования, крытой площадки, погрузочно-разгрузочной техники, места для выгрузки товаров из транспортного средства и т.д.), не допускается. Должностное лицо, которому поручено проведение таможенного досмотра, обеспечивает своевременный доступ в место, где проводится досмотр присутствующих либо участвующих в нем лиц, включая водителя. Таможенный досмотр должен быть завершен не позднее окончания следующего рабочего дня или для пунктов пропуска не позднее 24 часов после принятия решения о проведении таможенного досмотра и с момента предъявления товаров таможенному органу для проведения таможенного досмотра в месте его проведения. В случае взятия проб и образцов в ходе таможенного досмотра оформляется соответствующий акт отбора проб и образцов (приложение к Решению КТС). В случае изъятия в ходе таможенного досмотра из товарной партии товаров или изъятия всей товарной партии оформляется протокол задержания товаров и документов на них (приложение к Решению КТС). В случае выставления перевозчику требования о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств (приложение 4 к Приказу) АСМАП рекомендует не принимать на себя обязательства по выполнению операций с товаром и не подписывать требование без согласования с заказчиком на перевозку. По результатам таможенного досмотра (осмотра) оформляется акт таможенного досмотра (осмотра) (приложение к Решению КТС). Следует учитывать, что таможенный досмотр товаров в/на транспортных средствах – это действия таможенных органов, связанные с нарушением средств идентификации (вскрытие упаковки товаров или грузового помещения с нарушением таможенных пломб или нарушением целостности обследуемых объектов). Таможенный осмотр – это действия без нарушения средств идентификации. Таким образом, таможенные операции, выполняемые с помощью рентгеновских досмотровых комплексов (ИДК/МИДК) или приборов радиационного контроля, относятся к осмотру. Письменные объяснения водителя оформляются таможенным органом по установленной форме объяснения (приложение к Решению КТС). В случае снятия пломб или нарушения иных средств идентификации без последующего таможенного досмотра оформляется акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации (приложение к Решению КТС). В соответствии с пунктом 7 статьи 96 ТК ТС допускается остановка автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля в целях осуществления таможенного контроля товаров и документов на них, при этом время такого контроля не должно превышать 2 (двух) часов. Об осуществлении такого контроля составляется акт таможенного контроля товаров и документов на них в случаях остановки автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля (приложение к Решению КТС). Вскрытие грузовых отсеков или нарушение средств идентификации вне зон таможенного контроля не допускается. После подписания указанных таможенных документов водитель вправе получить предназначенный ему экземпляр или копию подписанного документа. Рекомендуем ознакомить водителей с формами приведенных документов и порядком действий. Дополнительно рекомендуем учитывать положения следующих нормативных актов: Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438; Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении, утвержденная приказом ФТС России от 26.05.2011 № 1067.
|